Перша редакція Закону України «Про енергетичну ефективність будівель» (Закону) була представлена ще у 2017 році, з того часу документ постійно вдосконалюється. Цей нормативний акт є частиною євроінтеграційного законодавства, а його основна мета – ефективне споживання енергії будівлями та зменшення негативного впливу на довкілля.
Закон передбачає проведення енергоаудиту з розробкою енергосертифікату будівель (СЕЕБ) та впровадження системи енергоменеджменту. Залежно від призначення, форми власності та технічних характеристик законом визначено обов’язковість проведення енергосертифікаціЇ для різних категорій будівель:
- енергосертифікація обов’язкова, визначена ст. 7 Закону, сферу її застосування ми детально розглянемо далі;
- енергосертифікація не обов’язкова, але можлива за бажанням власника, визначена ст. 2 Закону та включає: індивідуальні житлові, садові, дачні будинки (виключення – отримання держпідтримки на здійснення термомодернізації); об’єкти культурної спадщини та окремо розташовані будівлі з опалювальною площею менше ніж 50 кв. м;
- енергосертифікація не проводиться для об’єктів, визначених Постановою КМУ №1416 «Про перелік будівель, які не підлягають сертифікації енергетичної ефективності», до цього переліку відносять будівлі промислового та сільськогосподарського призначення, склади, об’єкти енергетики, транспорту, зв’язку, оборони, культові споруди та інші. Ці будівлі взагалі не можна сертифікувати, навіть при сильному бажанні власника або замовника.
Обов’язкова розробка енергетичних сертифікатів будівель необхідна у наступних випадках:
- будівель державної власності, у яких розміщені органи виконавчої влади, що займають понад 250 кв. м опалювальної площі;
коментар юриста: включає будь які будівлі, крім наведених в Постанові КМУ №1416, де власником/балансоутримувачем є Держава. Це стосується і випадку, коли у державній власності не вся будівля, а її частина, в такому випадку державна установа, яка володіє приміщенням понад 250 кв.м. опалювальної площі зобов’язана провести сертифікацію енергоефективності всієї будівлі. Виключення – якщо приміщеннями, де розташована держустанова, користуються на правах оренди.
- будівель комунальної власності, у яких розміщені органи місцевого самоврядування, які займають понад 250 кв. м опалювальної площі;
коментар юриста: аналогічно попередньому.
- будівель комунальної власності з опалювальною площею понад 250 кв. м, які часто відвідують громадяни
коментар юриста: повний перелік таких будівель наведено в Наказі №186 Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України.
- будівель, у яких мають намір здійснювати термомодернізацію та/або енергоефективні заходи, спрямовані на підвищення теплотехнічних характеристик огороджувальних конструкцій, для здійснення яких надається державна підтримка;
коментар юриста: включає будь які будівлі, окрім наведених в Постанові КМУ №1416, всіх форм власності для яких надається державне фінансування (повне або часткове) на впровадження енергоефективних заходів. Один з прикладів є фінансування заходів Фондом Декарбонізації України
- об’єктів нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту, що за класом відповідальності належать до об’єктів із середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками
коментар юриста: будь які будівлі, окрім наведених в Постанові КМУ №1416, всіх форм власності. Енергетичний сертифікат для такої категорії розробляється після завершення будівництва, капітального ремонту чи реконструкції перед прийняттям об’єкта в експлуатацію.
Згідно з вимогами енергосертифікати містять дані про стан будівлі, її клас енергоефективності та інші показники, а також рекомендації щодо підвищення рівня енергоефективності будівлі. Завдяки цьому власники або покупці будинків чи приміщень не тільки мають актуальну інформацію про енергетичні характеристики будівель але і зможуть планувати її модернізацію.
Практика компанії«Е-СЕЙВ» показала, що правильно складений енергосертифікат з деталізацією енергоефективних заходів та наявного стану дуже ефективно обґрунтовує виділення коштів на модернізацію будівлі.
Тобто, якщо державна установа планує модернізувати систему опалення чи запровадити захід з утеплення, то для виділення коштів недостатньо лише запиту до вищестоящих організацій. Його треба обгрунтувати та підкріпити висновками обстеження й конкретними рекомендаціями, розробленими енергоаудиторами та занесеними в енергосертифікат.
Наявність енергосертифіката – це обов’язкова вимога для отримання державної підтримки та міжнародної фінансової допомоги у вигляді грантів та пільгових кредитів.
Серед успішно реалізованих проєктів, для яких енергоаудитори компанії «Е-СЕЙВ» провели енергоаудит з розробкою енергосертифікатів та за якими отримано державне фінансування можна назвати модернізацію будівель ДСНС у Київській та Рівненській областях, Державна податкова служба в місті Дніпро, Прокуратури Житомирської області, Патрульної поліції України.
Згідно статті 96-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення: Порушення вимог законодавства у сфері енергетичної ефективності будівель тягне за собою накладення штрафу у розмірі до трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (до 5100 грн)
Крім того, проведення сертифікації енергоефективності будівель є першочерговим кроком для впровадження системи енергетичного менеджменту (СЕМ), функціонування якої визначено Постановою КМУ №1460 «Про впровадження системи енергетичного менеджменту».
Ще одним важливим напрямом роботи, пов’язаної з енергетичною сертифікацією, є наповнення та ведення Національної бази даних енергетичних та експлуатаційних характеристик будівель (База). Порядок ведення бази даних визначається Постановою № 1254 «Деякі питання забезпечення функціонування національної бази даних енергетичних та експлуатаційних характеристик будівель.
Внесення інформації в Базу покладається на органи державної влади, підприємства, установи та організації, що належать до сфери управління органів державної влади, а також на місцеві державні адміністрації, виконавчі органи сільських, селищних та міських рад. Постановою визначено терміни внесення інформації до Бази протягом 2025 року, контроль яких здійснює Державне агентство з енергоефективності та енергозбереження.
Тож впродовж 2025 року всі державні та комунальні установи мають внести в Базу енергетичні характеристики по всім будівлям, які є на балансі та у власності вказаних установ. А частина даних у зручному порядку представлено саме в енергетичному сертифікаті.
Нині завдяки фахівцям компанії «Е-СЕЙВ» було обстежено та сертифіковано понад 1000 будівель в Україні, документи внесено в Єдину державну електронну систему у сфері будівництва. До прикладу, енергосертифікати від компанії отримали будівлі Кабміну, Фонду держмайна України, головного управління Держстату, Мінсоцполітики, Міністерства Закордонних Справ та інші.
Варто зазначити: законодавство визначає, що спеціалісти, які проводять енергетичний аудит та на його основі енергосертифікацію будівель, своєю чергою мають бути сертифіковані акредитованими кваліфікаційними центрами та внесені до бази даних енергоаудиторів. Наразі ТОВ «Енергосервісна компанія «Е-СЕЙВ» надає послуги з енергоаудиту та енергосертифікації будівель у всіх областях України та має акредитованих відповідно Закону фахівців-енергоаудиторів.
Замовити послуги або отримати додаткову консультацію щодо обов’язкової сертифікації енергетичної ефективності будівель можна за посиланням.